Хаваји су једина америчка држава која није обухваћена одбрамбеним споразумом НАТО-а

ВАШИНГТОН — Шведска је постала најновија чланица НАТО-а раније овог месеца, придруживши се 31 земљи у безбедносном савезу, укључујући Сједињене Државе.

Па, нека то буде 49 од 50 Сједињених Држава.

Јер, у једној чудности географије и историје, Хаваји нису технички покривени НАТО-ом.

Ако би нека страна сила напала Хаваје — рецимо, базу америчке морнарице у Перл Харбору или штаб Индо-пацифичке команде северозападно од Хонолулуа — чланице НАТО-а не би биле обавезне да се уздигну на ниво одбране државе Алоха.

„То је најчуднија ствар“, каже Давид Санторо, председник истраживачког центра Пацифик форум у Хонолулуу, додајући да чак и већина Хавајаца нема појма да се њихова држава технички удаљава од алијансе.

„Људи имају тенденцију да претпоставе да су Хаваји део Сједињених Држава и да су стога покривени НАТО-ом“, каже он.

Али он признаје да је та информација у име коалиције. Северни Атлантик Уговорна организација.

Хаваји се, наравно, налазе у Тихом океану, и за разлику од Калифорније, Колорада или Аљаске, 50. држава није део континенталног дела Сједињених Држава који на својим источним обалама допире до северног Атлантског океана.

„Аргумент за неукључивање Хаваја је једноставно да они нису део Северне Америке“, каже Санторо.

Изузетак је предвиђен Вашингтонским уговором, документом којим је створен НАТО 1949. године, деценију пре него што су Хаваји постали држава.

Док члан 5. Уговора предвиђа колективну самоодбрану у случају војног напада на било коју државу чланицу, члан 6. ограничава географски обим тога.

Члан 6 каже да ће се „оружани напад на једну или више Страна уговорница сматрати оружаним нападом на територију било које од Страна у Европи или Северној Америци“. Такође наводи да свако острвско подручје мора бити у северном Атлантском океану, северно од Тропика Рака.

Портпарол америчког Стејт департмента потврдио је да Хаваји нису обухваћени чланом 5, али је рекао да члан 4 – који каже да ће се чланице консултовати када је угрожен „територијални интегритет, политичка независност или безбедност“ било које чланице – треба да обухвати сваку ситуацију која би могла да утиче на држава.Педесет.

Портпарол је такође рекао да је мало вероватно да ће било какав амандман на споразум који укључује Хаваје постићи консензус јер друге чланице имају подручја изван граница наведених у члану 5.

На пример, НАТО се није придружио својој чланици оснивачу у рату Уједињеног Краљевства са Аргентином 1982. након што су аргентинске снаге извршиле инвазију на Фокландска острва, спорну британску територију у јужном Атлантику.

НАТО није одговорио на захтев ЦНН-а за коментар.

Хаваји, Гуам, Тајван и Северна Кореја

Неки стручњаци кажу да су се времена променила у деценијама од потписивања Вашингтонског споразума, и кажу да би данашња политичка ситуација у индо-пацифичком региону можда захтевала преиспитивање.

То је зато што би америчке војне базе на Хавајима могле да играју виталну улогу у супротстављању агресији Северне Кореје, као и у подршци било каквој потенцијалној одбрани Тајвана.

Кинеска владајућа Комунистичка партија тврди да је самоуправно, демократско острво своју територију иако га никада није контролисала. Кинески лидер Си Ђинпинг учинио је „поновно уједињење“ са Тајваном кључним делом свог укупног циља „подмлађивања“ нације до 2049. године.

Иако су кинески лидери рекли да се надају да ће преузети контролу над острвом мирним путем, нису искључили могућност да то ураде силом — и појачали су војно застрашивање острва последњих година.

Закон о односима са Тајваном захтева од Вашингтона да обезбеди оружје за одбрану острва, а амерички председник Џо Бајден је сугерисао да ће користити америчко војно особље да га брани у случају кинеске инвазије (иако су званичници Беле куће рекли да је америчка политика да то напусти острво) Нејасно питање зашто се мења).

Сценарио Ратне игре 2022. који води Центар за нову америчку безбедност, у којем Кина напада америчке командне и контролне објекте на Хавајима у оквиру свог рата да силом заузме Тајван.

Искључивање Хаваја из НАТО-а уклања „елемент одвраћања“ када је у питању могућност кинеског напада на Хаваје у знак подршке било каквом потенцијалном Тајвану, каже Џон Хемингс, виши директор Индо-пацифичког програма за спољну и безбедносну политику на Пацифичком форуму . кампања.

Он каже да напуштање Хаваја даје Пекингу до знања да европске чланице НАТО-а вероватно имају неку врсту „клаузуле о бекству“ када је реч о одбрани америчке територије у таквој хипотетичкој ситуацији.

Зашто не ставимо на располагање овај елемент одвраћања?“, упитао је он. Хемингс каже. „Зашто изоставити ово са стола ако ће то заиста спречити (Кину) да нападне Тајван?“, упитао је он.

Стратешки значај Хаваја такође има дубок историјски значај за Сједињене Државе

„Овде се догодио Перл Харбор. Овде смо имали напад који нас је увео у Други светски рат, а узгред, то нас је навело да помогнемо у ослобађању Француске“, каже Хемингс.

„За Американце, постоји директна веза између ове земље и нашег учешћа у Другом светском рату, што нам на крају помаже да допринесемо победи над Осовином (савез нацистичке Немачке, Јапана и Италије).

Хемингс такође износи аргумент у корист укључивања Гуама, америчког острва у Тихом океану, око 3.000 миља западно од Хаваја, у кишобран НАТО-а.

Острво, дуго жариште севернокорејског звецкања сабљама, дом је ваздушне базе Андерсен, из које Сједињене Државе могу да лансирају своје бомбардере Б-1, Б-2 и Б-52 преко Индо-Пацифика.

Хемингс упоређује искључење Гуама из НАТО-а са начином на који су Сједињене Државе напустиле Корејско полуострво изван линије коју су повукле преко Пацифика да одврате Совјетски Савез и Кину од ширења комунизма јануара 1950. Пет месеци након што је повучена такозвана Ачесонова линија , Корејски рат је почео.

„Противник се осећа охрабреним да има војни сукоб, а ви ионако на крају водите рат“, каже Хемингс.

Пацифиц Форум Санторо такође указује на потребу да се Гуам укључи под окриље НАТО-а. „Стратешки, Гуам је важнији од Хаваја“, каже он.

'Коалиција вољних'

Други аналитичари верују да би, ако би се такав хипотетички напад догодио на Хавајима или Гуам, дубоки и трајни односи између Сједињених Држава и њихових демократских савезника били важнији у процесу доношења одлука у овим земљама него технички аспекти НАТО уговора .

У случају напада, „очекивао бих… да ће Сједињене Државе покушати да формирају коалицију вољних која би укључивала првенствено — али не искључиво — регионалне савезнике“, каже Луис Сајмон, директор Харварда. тхинк танк.Бриселски колеџ владе у Белгији.

Сајмон наводи снажан и непосредан одговор алијансе након напада 11. септембра, што је једини пут у својој 74-годишњој историји да се НАТО позвао на механизам колективне самоодбране према члану 5.

„Али Вашингтон је заправо одлучио да свој одговор усмери кроз коалицију вољних, а не кроз вођство НАТО-а“, каже он. „Сумњам да бисмо видели сличну реакцију у случају напада на Гуам или Хаваје, где би Сједињене Државе желеле да задрже пуну војну контролу над (одговором) и дипломатску флексибилност“, додао је он.

Сајмон такође каже да не види праву разлику између чланица НАТО-а и њихове посвећености Сједињеним Државама и алијанси.

НАТО је камен темељац трансатлантске демократске заједнице. Сједињене Државе и друге чланице НАТО-а су хвалиле јединство алијансе без преседана суочене са ничим изазваном инвазијом Русије на Украјину. НАТО је такође пооштрио свој заједнички тон према Кини последњих година, обећавајући да ће се позабавити оним што описује као „системске изазове“ које поставља Пекинг.

Он је додао: „Ја лично не сумњам да ће они бити спремни да пруже различите облике помоћи у случају напада на америчку суверену територију, укључујући појединачно и преко више места као што су Европска унија или НАТО“.